L'Union européenne et son voisinage : la Russie et la Méditerranée : cours, méthodes et exercices corrigés
- ECS 2
- Offert à l'essai
Politique européenne de voisinage, partenariat oriental et Union pour la Méditerranée, relations avec la Russie (énergie, sécurité, sanctions), la Méditerranée comme interface et comme frontière (migrations, Frontex, partenariats avec le Maroc et la rive sud, accords et arrêts de la CJUE), regard depuis le Maroc et le monde arabe.
- 12méthodes
- 20exercices corrigés
- 4problèmes
- 18pièges
- 69figures
Ce que tu sauras faire
L'Union européenne a deux voisinages : à l'est, la Russie et les États qui l'en séparent ; au sud, la Méditerranée et ses rives, dont le Maroc. Ce chapitre étudie la nature de ses relations avec eux. À la fin, tu dois savoir :
- dire ce qu'est le voisinage de l'Union, pourquoi elle en a deux, et le distinguer de l'élargissement ;
- analyser les opportunités et les menaces que la Russie représente pour l'Union, avant et après 2014 et 2022 ;
- montrer en quoi la Méditerranée est un espace géostratégique pour l'Union ;
- distinguer les modèles d'intégration euro-méditerranéens : Barcelone, politique européenne de voisinage, Union pour la Méditerranée, accords d'association ;
- analyser les freins et les controverses que le voisinage provoque à l'intérieur de l'Union ;
- regarder ce voisinage depuis le Maroc, la rive sud et le monde musulman.
L’essentiel du chapitre Extrait gratuit
| Date | Fait |
|---|---|
| 1er août 1975 | Acte final d'Helsinki (Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe, qui devient l'OSCE en 1995) |
| 26 décembre 1991 | Fin de l'URSS |
| 10 février 2007 | Discours du président russe à la conférence de Munich sur la sécurité : critique de l'élargissement de l'OTAN |
| 24 juin 1994 | APC UE-Russie signé à Corfou ; en vigueur le 1er décembre 1997 |
| 27-28 novembre 1995 | Déclaration de Barcelone : partenariat euro-méditerranéen, zone de libre-échange visée pour 2010 |
| 20 novembre 1995 | Signature de l'accord d'association avec l'occupant israélien (en vigueur le 1er juin 2000) |
| 12 mars 1999 et 29 mars 2004 | Élargissements de l'OTAN à l'est, pays baltes compris en 2004 |
| 1er mars 2000 | Entrée en vigueur de l'accord d'association UE-Maroc |
| 11 mars 2003 et 12 mai 2004 | Principes, puis document d'orientation de la politique européenne de voisinage |
| 13 juillet 2008 | Union pour la Méditerranée, sommet de Paris |
| août 2008 | Guerre en Géorgie |
| janvier 2009 | Coupure du gaz russe transitant par l'Ukraine |
| 7 mai 2009 | Partenariat oriental, sommet de Prague |
| 8 novembre 2011 | Première ligne de Nord Stream en service |
| 27 mars 2014 | Résolution 68/262 : le « référendum » de Crimée n'a « aucune validité » |
| 31 juillet 2014 | Premières sanctions économiques de l'Union contre la Russie |
| 5 septembre 2014 et 12 février 2015 | Accords de Minsk sur l'est de l'Ukraine (protocole, puis ensemble de mesures) |
| 21 décembre 2016 | Arrêt C-104/16 P de la Cour de justice (accord agricole UE-Maroc) |
| 23 décembre 2016 | Résolution 2334 : les colonies n'ont « aucun fondement en droit » |
| 27 février 2018 | Arrêt C-266/16 (accord de pêche UE-Maroc) |
| 29 septembre 2021 | Arrêts du Tribunal annulant les décisions du Conseil de 2019 |
| 31 octobre 2021 | Fin des livraisons par le gazoduc Maghreb-Europe |
| 24 février 2022 | Invasion de l'Ukraine par la Russie |
| 2 mars 2022 | Résolution ES-11/1 (141 pour, 5 contre, 35 abstentions) ; le Maroc ne prend pas part au vote |
| 4 mars 2022 | Première activation de la protection temporaire (Ukrainiens) |
| 16 mars 2022 | La Russie cesse d'être membre du Conseil de l'Europe |
| 26 septembre 2022 | Explosions des gazoducs Nord Stream |
| 12 octobre 2022 | Résolution ES-11/4 (143 pour) ; le Maroc vote pour |
| 4 avril 2023 et 7 mars 2024 | Finlande, puis Suède dans l'OTAN |
| 10 avril et 14 mai 2024 | Pacte sur la migration et l'asile : vote du Parlement, adoption par le Conseil |
| 19 juillet 2024 | Avis de la CIJ (A/78/968) : la présence continue d'Israël dans le Territoire palestinien occupé « est illicite » |
| 4 octobre 2024 | Arrêts de la Cour de justice : pourvois de la Commission et du Conseil rejetés |
| 17 septembre 2025 | La Commission propose de suspendre une partie des concessions commerciales de l'accord UE-Israël |
| 23 octobre 2025 | Dix-neuvième paquet de sanctions : interdiction progressive du GNL russe |
| Chiffre | Valeur | Année | Source |
|---|---|---|---|
| Part de la Russie dans le gaz importé par l'Union (volume) | environ 44 % | 2021 | Eurostat, nrg_ti_gas (total moins les échanges entre États membres) ; la Commission retient 45 % (bilan du 17 mai 2024) |
| Part de la Russie dans le gaz importé par l'Union | environ 14 % | 2024 | Eurostat, nrg_ti_gas (calcul) |
| Premiers fournisseurs de gaz de l'Union | Norvège 30 %, États-Unis 17 %, Algérie 14 % | 2024 | Eurostat |
| Longueur de Nord Stream | 1 224 km | 2011 | opérateur Nord Stream AG |
| Résolution ES-11/1 | 141 pour, 5 contre, 35 abstentions | 2022 | ONU, A/ES-11/PV.5 |
| Résolution ES-11/4 | 143 pour, 5 contre, 35 abstentions | 2022 | ONU, A/ES-11/PV.14 |
| Commerce de biens UE-Maroc | 60,8 Md€ (exportations de l'UE 35,5 ; importations 25,4) | 2024 | Eurostat, ext_st_eu27_2020sitc (somme des mois) |
| Rang du Maroc parmi les partenaires de l'Union | 18e | 2024 | Commission européenne, DG Commerce |
| Membres de l'UpM | 43 | 2008 | déclaration du sommet de Paris |
| Franchissements irréguliers des frontières de l'Union | environ 239 000 | 2024 | Frontex (provisoire) |
| Route atlantique vers les Canaries | près de 47 000, record depuis le début des relevés de Frontex (2009) | 2024 | Frontex |
| Morts et disparus en Méditerranée | plus de 20 000 depuis 2014 | mars 2020 | OIM |
| Tatars de Russie | 4,7 millions, environ 3 % de la population | 2021 | recensement russe (discuté) |
| Palestiniens tués à Gaza depuis le 7 octobre 2023 | plus de 60 000 | 29 juillet 2025 | ministère de la Santé de Gaza, chiffres cités par l'ONU |
| Cosco au Pirée | 51 %, puis 67 % | 2016, 2021 | Autorité portuaire du Pirée |
Les valeurs de l'année (gaz, sanctions, arrivées) sont mises à jour dans la page « Veille ».
Une méthode du chapitre Extrait gratuit
Toujours, au début du brouillon d'un sujet qui nomme la Russie, la Méditerranée, le voisinage, la Grande Europe ou les relations extérieures proches de l'Union.
L'Union a deux voisinages : à l'est, de la Baltique à la mer Noire et au Caucase, avec la Russie à part ; au sud, la Méditerranée et ses rives. La Méditerranée a deux bassins, occidental et oriental, séparés par le détroit de Sicile. Un voisin n'est pas un candidat. L'Union n'est pas l'Europe.
- Recopier le sujet et souligner chaque mot, petits mots compris (« et », « face à », « depuis », le point d'interrogation).
- Définir le voisinage, puis dire de quel voisinage parle le sujet : l'est, le sud, ou les deux.
- Délimiter l'espace : la Russie seule ou avec ses voisins ; la mer seule, ses rives, ou aussi la mer Noire et le Sahel ; distinguer les deux bassins.
- Borner dans le temps et justifier : 1991 (fin de l'URSS), 1995 (Barcelone), 2004 (élargissement et PEV), 2014 (Crimée), 2022 (invasion de l'Ukraine) ; 2022 sert de bascule plutôt que de borne de départ.
- Repérer les acteurs : l'Union et ses institutions, les États membres, la Russie, les États de la rive sud, les puissances extérieures, les organisations (OTAN, ONU, Conseil de l'Europe).
« Par voisinage, on entendra les États proches de l'Union avec lesquels elle entretient des relations denses et inégales sans leur offrir l'adhésion : à l'est, de la Baltique à la mer Noire, et au sud, les rives de la Méditerranée, dont on distinguera le bassin occidental et le bassin oriental. »
Sujet : « Quelle place pour l'Union européenne dans l'espace méditerranéen ? » (GEM 2024). L'Union, et non l'Europe ; l'espace méditerranéen comprend la mer, ses rives et ses prolongements (mer Noire, Balkans, Sahel), ce que le jury a valorisé ; « place » demande de mesurer une position : premier partenaire commercial, acteur politique limité, concurrents. Sans bornes données, on remonte à 1995, et l'on rappelle le temps long en introduction.
- Confondre l'Union et l'Europe : premier hors-sujet relevé par le jury de GEM en 2024.
- Ne pas délimiter la Méditerranée, ou ne pas distinguer ses deux bassins (rapports ESSEC 2020 et ESCP 2007).
- Ne pas justifier une borne de départ (ESCP 2007 attendait la justification de 1945).
- Mal connaître les pays frontaliers de la Russie (rapport de l'oral HEC 2024).
Exercices 1, 2 et 10 ; problèmes 1 à 4.
Un exercice corrigé Extrait gratuit
- Classer les vingt pays suivants en quatre groupes : partenaires orientaux de la politique européenne de voisinage (PEV), partenaires du Sud de la PEV, États candidats à l'adhésion qui ne relèvent pas de la PEV, autres.
Algérie, Arménie, Azerbaïdjan, Biélorussie, Égypte, Géorgie, Israël, Jordanie, Liban, Libye, Maroc, Moldavie, Norvège, Palestine, Russie, Serbie, Syrie, Tunisie, Turquie, Ukraine.
- Trois partenaires orientaux sont aussi candidats à l'adhésion. Lesquels, et depuis quand ?
- Pourquoi la Russie n'est-elle pas dans la PEV ?
Commencer par les dix partenaires du Sud, tous riverains de la Méditerranée ou proches d'elle, de l'Atlantique marocain au Levant. Les six partenaires orientaux sont d'anciennes républiques soviétiques, mais aucune n'est un État balte. Deux pays de la liste ne sont ni partenaires de la PEV ni candidats.
1.
| Groupe | Pays |
|---|---|
| Partenaires orientaux (six) | Arménie, Azerbaïdjan, Biélorussie, Géorgie, Moldavie, Ukraine |
| Partenaires du Sud (dix) | Algérie, Égypte, Israël, Jordanie, Liban, Libye, Maroc, Palestine, Syrie, Tunisie |
| Candidats hors PEV | Serbie, Turquie |
| Autres | Norvège (Espace économique européen, sans adhésion) ; Russie (relation à part) |
La PEV compte donc seize partenaires. La Biélorussie y figure encore sur la liste de la Commission, mais Minsk a annoncé le 28 juin 2021 qu'elle suspendait sa participation au partenariat oriental, la dimension orientale de la PEV. La liste du Sud range parmi les partenaires Israël, puissance occupante des territoires palestiniens, et la Palestine, que la Commission désigne ainsi avec une note : cette désignation ne vaut pas reconnaissance d'un État de Palestine et ne préjuge pas des positions des États membres. Une copie le dit tel quel, sans mettre l'occupant et l'occupé sur le même plan : la Palestine est un peuple sous occupation, nommé « Palestine » (territoires palestiniens occupés).
2. L'Ukraine et la Moldavie, candidates depuis le Conseil européen du 23 juin 2022, et la Géorgie, depuis décembre 2023 (voir le chapitre 01). Le voisinage et l'élargissement se recouvrent désormais à l'Est, pas au Sud.
3. La Russie a refusé d'entrer dans une politique conçue par Bruxelles pour des voisins qui reprennent ses normes sans en devenir membres. Elle a obtenu une relation à part, un partenariat dit stratégique entre égaux, organisé par l'accord de partenariat et de coopération de 1994 et les quatre espaces communs de 2003 (cours, 1.1).
Seize partenaires : six à l'Est, dix au Sud ; la Russie hors PEV ; trois partenaires orientaux devenus candidats. Le piège : écrire que la Russie ou les États baltes sont dans le partenariat oriental (piège 7). Voir la méthode 1.
Le cours détaillé, toute la fiche « L'essentiel », 12 méthodes, 18 pièges corrigés, la carte mentale, 20 exercices corrigés, 4 problèmes de concours, les fiches à mémoriser et l'assistant qui répond à tes questions. Ce chapitre est offert : il s’ouvre en entier avec un compte d’essai gratuit.
Ouvrir l'essai gratuitUne question ? WhatsAppPlan du cours
- Chronologie
- Problématique
- 1. La Russie, un voisin indispensable devenu une menace
- 1.1 Un voisin à part : le partenariat de 1994 et l'espoir d'un rapprochement
- 1.2 Prisonniers de leurs interdépendances : le gaz, le commerce, le débouché
- 1.3 L'étranger proche : une sphère d'intérêt vital, une source d'insécurité
- 1.4 Une Russie aussi musulmane : ce que les copies oublient
- 2. La Méditerranée, « étranger proche stratégique » : des liens denses et inégaux
- 2.1 Un espace géostratégique, une interface ancienne
- 2.2 Des modèles d'intégration successifs, sans adhésion
- 2.3 Le Maroc, premier partenaire du Sud : un partenariat dense, des accords devant la Cour
- 2.4 La Méditerranée orientale, un voisinage de crises
- 3. Freins et controverses : un voisinage qui divise l'Union
- 3.1 Les freins au rapprochement avec la Russie : idéologie, OTAN, divisions des Vingt-Sept
- 3.2 La Méditerranée, sujet de controverse : migrations et frontières
- 3.3 La Palestine : une controverse sur les principes de l'Union
- 3.4 Le « retrait » de l'Union et les nouveaux partenaires de la Méditerranée
- Conclusion
Les méthodes du chapitre
Chaque méthode est une fiche : quand l'utiliser, le rappel de cours, les étapes, la rédaction attendue sur la copie, un exemple traité, les erreurs à éviter.
- Définir et délimiter le voisinage dans un sujet
- Identifier le type de problème et en déduire le plan
- Construire une problématique de voisinage : interdépendance et asymétrie
- Dater juste le voisinage
- Mobiliser des chiffres d'interdépendance avant et après 2022 sans les confondre
- Exposer une controverse au sein de l'Union en attribuant chaque position
- Mobiliser l'exemple marocain sans hors-sujet
- Décentrer le regard : le voisinage vu de la rive sud, de Moscou et du monde musulman
- Lire et critiquer une carte de presse sur le voisinage, puis la redessiner
- Rédiger sur un conflit en cours avec des textes officiels, sans chronique d'actualité
- Répondre aux trois questions d'ECRICOME sur une carte ou des statistiques du voisinage
- Préparer le croquis « La Méditerranée, interface et fracture : quelle place pour l'Union européenne ? »
Les exercices corrigés
Chaque exercice a ses indications, sa correction rédigée et ce qu'il faut en retenir.
Application directe (8)
- Deux voisinages, seize partenaires
- Localiser le voisinage
- Dater le voisinage
- Trouve l'erreur
- Les mots exacts
- Migrant, demandeur d'asile, réfugié
- Qui a décidé, et quand ?
- Lire deux chiffres sans les confondre
Entraînement (9)
- Quel type de problème ?
- Analyser un sujet et délimiter l'espace
- Plan détaillé au format du CNAEM
- Rédiger une sous-partie : une interdépendance énergétique devenue une arme
- Trois questions sur une carte : le gaz russe et ses routes
- Lire une série statistique : les arrivées irrégulières par la mer et par la Turquie
- Exposer une controverse : le pacte sur la migration et l'asile
- Rédiger sur un conflit en cours avec ses textes : la Crimée et la guerre en Ukraine
- L'exemple marocain qui prouve
Approfondissement (3)
- Le gaz russe, enjeu géopolitique du XXIe siècle
- Les pays du Maghreb entre l'Europe et l'Afrique
- Géopolitique de l'extension territoriale russe depuis 1991
Les problèmes de concours
Des extraits de sujets réels, corrigés en entier, avec la durée conseillée et les méthodes mobilisées.
- Une aire essentielle de relation de l'Union Européenne : la Méditerranée
- Quelle place pour l'Union Européenne dans l'espace méditerranéen ?
- Le bassin méditerranéen, espace de crises et de rivalités internationales depuis la fin de la Guerre froide
- La Russie : partenaire ou menace pour l'Union européenne ?
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